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政府网站建设应纳入政务能力评价体系

时间:2015-03-27 | 来源:光明网 | 关注:
  24日国务院发布通知,部署从2015年3月至12月,对全国政府网站开展首次普查,此次普查涵盖上至国家部委、下至地方乡镇的几万政府网站,普查重点为网站的可用性、信息更新情况等。据悉,在自评后上级主管单位将给下级政府网站打分,若写错领导人姓名网站将关停整改。
 
  政府网站沦为“僵尸网站”带有普遍性,该公开的信息不公开,该回复的问题不回复,该更新内容的不更新,甚至就是一个空壳页面,诸如此类,其中或许有管理、技术、资金等方面的原因,但是归根结底,还是政府不重视,简单理解为象手机短信一样的信息平台,认为可有可无,甚至认为是不小的负担,花钱、花精力,还得费神接受群众的监督与质疑。
 
  政府网站建设滞后,公共服务能力弱,首先是政府动力的不足,其次是缺少了信息公开的压力。虽然,2006年底,国务院办公厅印发《关于加强政府网站建设和管理工作的意见》。这被认为是从国家层面第一个关于网站建设和管理的规范性文件。2008年5月,政府信息公开条例正式施行,也被认为对我国政府网站建设起到推动作用。但是,谁该对网站建设和信息公开负责,又该如何负责,一直都缺少清晰的责任界线,并且来自于制度监督的失软,难以形成应该建设和必须公开压力的传导。正是因为如此,许多地方的官网、官微难以持久,而信息更新、对群众服务以及信息公开,更多地停留于利己的选择。
 
  加强对政府网站的整治,严肃纪律,加强管理固然必须,但是如何增强政府加强官网、官微等信息平台建设的动力与压力,倒逼政府加强建设,形成常态的运行机制才是关键。官网、官微不仅是信息平台,也不仅是政务的工具,而是政务能力现代化水平的标识,通过官网披露信息,告诉居民、市民政府该干什么、该怎么干、干了什么,接受人民的监督,通过这个信息平台与公众沟通、为公众提供在线服务,承载着法治政府、阳光政府和服务型政府的要义。
 
  所以,对于政府官网与官微等信息平台建设,应当看作政府政务能力的一部分,是政务实体的延伸,信息不更新、不公开如同居民面对面问询的事项不理睬、不发声,是一个道理。在推进国家治理体系与治理能力现代化的过程中,政务信息化不可或缺。建设现代化的政府,应当探索建立相应的政务能力评价体系,而官网官微的建设是其中的重要组成部分。政务能力评价与行政长官的政绩评价挂钩,从导向上推动政务能力建设。当然,当务之急还是建立官网建立的评价奖惩机制,补上责任的短板。

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